一、如何看待2021年西咸新区行政区域划分调整
1、2021年西咸新区行政区域划分调整是一件好事,因为合理规范了城市的发展方向。西咸新区882平方公里规划范围,划分为西咸新区直管区和西安(西咸新区)—咸阳共管区。
2、长安和咸阳都是同府。在城市文化底蕴彰显上,西安和咸阳深度挖掘共有的秦汉文化。这几年,无论是大遗址保护区的划定、城区古建民居的更新,都有效地保存延续了城市的历史记忆。
3、把西安需要的土地,分走的那办交给西安。长安区,也就是以前的长安县,即西安城的附郭县,就是说长安城/西安城最早是从这个县级行政区划里抠出来的,建国前西安城也同时是长安县的县城,现在建成区已经与西安主城区连片。
二、西咸行政区划调整
1、法律分析:西咸新区 882平方公里规划范围,划分为西咸新区直管区和西安(西咸新区)—咸阳共管区。此次西咸行政划分不像浦东那样整体改变,而是留着西咸新区的开发区壳子,大部行政区划入西安,小部区划留咸阳。
2、法律依据:《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
3、第三十五条县级以上的地方各级人民政府行使下列职权:
4、(一)执行本级人民代表大会和它的常务委员会的决议,以及上级国家行政机关的决议和命令,规定行政措施,发布决议和命令。省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,还可以根据法律和国务院的行政法规,制定规章;
5、(二)领导所属各工作部门和下级人民政府的工作;
6、(三)改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决议、命令;
7、(四)依照法律的规定任免和奖惩国家机关工作人员;
8、(五)执行经济计划和预算,管理本行政区域内经济、文化建设和民政、公安等工作;
9、(六)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
10、(七)保障农村集体经济组织应有的自主权;
11、(八)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯,省人民政府并且帮助本省各少数民族聚居的地方实行区域自治,帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业;
12、(九)保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利;
13、(十)办理上级国家行政机关交办的其他事项。
14、第三十六条乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权:
15、(一)执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令,发布决议和命令;
16、(二)领导本级人民代表大会代表的选举;
17、(三)召集本级人民代表大会会议;
18、(四)管理本行政区域内经济、文化建设和民政、公安等工作;
19、(五)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
20、(六)保障农村集体经济组织应有的自主权;
21、(七)保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
22、(八)保障妇女同男子有平等的政治权利、劳动权利、同工同酬和其他权利;
23、(九)办理上级人民政府交办的其他事项。
三、西咸新区划分调整
1、法律分析:根据这次文件,西咸分为两部分,一部分是西安(西咸新区)直管区,由西安全面管理。范围为去掉南位、双照的秦汉新城、去掉陈阳寨(这块17年已还给咸阳因此这次不涉及)的沣西新城、去掉泾干街道一半的泾河新城、完整的空港新城和沣东新城。适时稳妥推进行政区划调整,西安(西咸新区)直管区的行政区成立只是时间问题。另一部分是西安(西咸新区)-咸阳共管区,这部分由咸阳全面管理,范围为上述去掉的地方,由咸阳市全面管理,只挂个西咸牌子,其余和西咸无关。这次调整主要是西安加强对西咸的管理。此外精简开发区是大趋势,当然具体情况还得等正式公布,上述文字只是对文件的部分阐述。
2、法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》
3、第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。
4、直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批。其他城市的总体规划,由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
5、第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。